|
|
De provincie Noord-Holland heeft de beleidsregel over
stikstof op bepaalde punten aangepast. De koppeling met
dierrechten is losgelaten en ondernemers mogen de vergunde
stikstofruimte van stallen of productiehallen die
daadwerkelijk zijn gebouwd en in gebruik zijn genomen
inzetten voor nieuwe ontwikkelingen.
Wat onveranderd blijft is dat bedrijven die hun
bedrijfsvoering voortzetten zonder wijziging of vernieuwing
van hun bedrijf, door kunnen gaan met de vergunning die zij
al hebben. Deze is onherroepelijk. Ook als ondernemers hun
bedrijf verkopen of overdragen, blijft de vergunning van
kracht.
Gedeputeerde Esther Rommel (Natuur en Landschap): “De
onduidelijkheden zijn uit de beleidsregel gehaald. Nu de
vergunningverlening in deze aangepaste vorm kan doorgaan,
gaan we aan de slag met de gebiedsgerichte aanpak. Daarbij
kijken we samen met de betrokkenen per gebied wat nodig is
om de stikstofdepositie in onze Natura 2000-gebieden te
laten afnemen.”
Verduidelijking
Binnen de beleidsregel zijn naast aanpassingen ook
verduidelijkingen toegepast. De ‘feitelijk gerealiseerde
capaciteit’ is het uitgangspunt voor intern salderen. Dat
betekent dat ondernemers de vergunde stikstofruimte van
stallen of productiehallen die daadwerkelijk zijn gebouwd
kunnen inzetten voor nieuwe ontwikkelingen. Als een
ondernemer minder gerealiseerd heeft dan in de vergunning
staat, dan wordt het ongebruikte deel van de vergunning
ingenomen bij een wijziging van de bedrijfsvoering. Er zijn
echter uitzonderingen. Zoals wanneer een bedrijf aantoonbare
stappen heeft gezet richting een nieuwe ontwikkeling, of
investeringen heeft gedaan om deze ruimte te vullen.
Afromen
Een bedrijf kan ook stikstofruimte kopen van een bedrijf dat
stopt. Dit heet extern salderen. Daarbij is stikstofdaling
het uitgangspunt. De ‘feitelijk gerealiseerde capaciteit’
mag een bedrijf dat stopt met haar activiteiten (saldogever)
overdragen aan een bedrijf dat stikstofruimte nodig heeft (saldo-nemer).
De saldonemer mag 70% van de overgedragen stikstofruimte
benutten; de overige 30% komt ter beschikking van de natuur,
samen met de niet-gerealiseerde capaciteit in de vergunning.
Verwarring
Nederland zat na de uitspraak van de Raad van State over het
Programma Aanpak Stikstof (PAS) op 29 mei 2019 deels op
slot. Op 8 oktober 2019 hebben Gedeputeerde Staten
beleidsregels vastgesteld om de vergunningsverlening weer op
gang te brengen. Toen bleek dat de provinciale beleidsregels
op onderdelen verschilden met de definitie die het Rijk
hanteerde.
Ook bleek de koppeling met dier- en fosfaatrechten – een
verantwoordelijkheid van het Rijk - voor verwarring te
zorgen. Vorige week werden het Rijk en de twaalf provincies
het eens over een aantal wijzigingen in de beleidsregel. De
beleidsregel treedt op 13 december 2019 in werking.
|
|
