|
|
Kennisnemen van (210-33)
het jaarverslag 2023 van de adviescommissie voor de
bezwaarschriften gemeente Waterland.
Inleiding
Hierbij biedt het college u het 'Jaarverslag 2023 van de
Adviescommissie voor de bezwaarschriften Gemeente Waterland'
aan. Het jaarverslag biedt inzicht in het aantal ingediende
bezwaarschriften en de afhandeling daarvan. Het jaarverslag
biedt daarbij handvatten aan om de dienstverlening te
verbeteren en de processen nog beter te stroomlijnen.
Bevoegdheid Adviescommissie
De gemeente Waterland heeft een adviescommissie voor
bezwaarschriften die het college adviseert over bezwaren die
worden ingediend. De commissie is niet bevoegd ten aanzien
van bezwaren inzake belastingen, Wet waardering onroerende
zaken en de rechtspositieregelingen ten behoeve van het
personeel van de gemeente en de ambtenarenwet.
Korte weergave jaarverslag
De adviescommissie heeft het jaarverslag 2023 tijdens een
bijeenkomst op 23 mei 2024 aan het college aangeboden.
Tijdens die bijeenkomst heeft de commissie met het college
over de onderwerpen en de aanbevelingen uit het jaarverslag
gesproken en de vragen nader toegelicht.
Het jaarverslag 2023 is als volgt samen te vatten:
Pagina 5 uit het jaarverslag 2023
●
De
kwaliteit van de gemeentelijke vertegenwoordiging is ruim
voldoende.
●
In
totaal zijn er in 2023 14 hoorzittingen geweest.
●
In
totaal zijn in 2023 30 adviezen door de commissie
uitgebracht, het college heeft één advies niet overgenomen,
de andere adviezen zijn overgenomen en heeft het college
conform besloten.
●
In
totaal zijn in 2023 bij de gemeente Waterland 48
bezwaarschriften ingediend waarvan er na bemiddeling 16 zijn
ingetrokken. In 2021 waren er 63 bezwaarschriften ingediend
waarvan er 30 in totaal zijn ingetrokken na bemiddeling.
●
Bij
team Ruimte zijn in 2023
acht bezwaarschriften minder ingediend
in vergelijking met het jaar 2022. In 2023 zijn er 31
bezwaarschriften ingediend.
●
Bij
team Samenleving zijn in 2023
drie bezwaarschriften minder
ingediend in vergelijking met het jaar 2022. In 2022 zijn er
12 bezwaarschriften ingediend.
●
Bij
zes bezwaren is dit jaar door de commissie geadviseerd de
besluiten te herroepen. Het betreft twee besluiten van de
afdeling Samenleving, bij één besluit zijn de
arbeidsverplichtingen bij toekenning bijstand ten onrechte
opgelegd en bij een ander besluit is het herzienings- en
terugvorderingsbesluit herroepen. Het college heeft over
beide onderwerpen conform besloten. Bij vier bezwaren van de
afdeling Ruimte heeft de commissie geadviseerd de besluiten
te herroepen:
* Het advies om een besluit voor wijziging gebruik bijgebouw
voor kleinschalig toeristisch overnachten te herroepen, is
conform door het college besloten;
* Het advies om een handhavingsverzoek dat was afgewezen, te
herzien is door het college conform besloten;
* Het advies over de wijziging in het gebruik van een bed &
breakfast te herroepen is door het college conform besloten
en
* Het advies over het besluit om afgewezen zonnedakpannen te
herroepen, heeft het college niet overgenomen en contrair
besloten.
●
De
commissie heeft ervoor gekozen om vanaf 2023 een andere
terminologie te hanteren in haar adviezen. Voorheen
adviseerden zij een bezwaar gegrond of ongegrond te
verklaren. Dat is niet conform de Algemene wet
bestuursrecht. In de bezwaarfase is het belangrijk om aan te
geven of een besluit in stand kan blijven of dat een besluit
moet worden herroepen. De commissie heeft deze terminologie
besloten aan te passen in het jaarverslag.
●
Het
valt de commissie op dat in een plangebied vaak en
aanmerkelijk - de binnenplanse mogelijkheden ruim
overstijgend -wordt afgeweken van het daar geldende
bestemmingsplan, om een zelfde soort woninguitbreiding
steeds weer mogelijk te maken. Het argument van het college
is bij bezwaren tegen zo'n bouwplan vaak een beroep op het
gelijkheidsbeginsel ("we hebben al enkele malen een
vergelijkbare vergunning verleend"). De commissie beveelt
het college aan om het betreffende bestemmingsplan te
herzien om herhaalde afwijkingsprocedures te voorkomen.
●
De
commissie heeft de aanbeveling gedaan dat wanneer er
beleidsruimte is ontstaan door een uitspraak van de raad of
het college deze ruimte gemotiveerd ingezet kan worden. Dat
wil niet zeggen dat het college perse af moet wijken van die
beleidsregels, maar dat zij moet
onderbouwen waarom dat wel of niet gedaan wordt.
●
De
commissie heeft gewezen op het wetsvoorstel "Wet versterking
waarborgfunctie Awb".In Nederland moet iedereen kunnen
rekenen op een dienstbare overheid die oog heeft voor de
menselijke maat. De commissie beveelt het college aan deze
ontwikkelingen te volgen en de wijziging bij de vaststelling
van de nieuwe wet op te nemen in de Verordening inzake het
behandelen van bezwaarschriften
|
|
